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                            9月16日,寧波市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室在充分調查研究的基礎上,牽頭起草了《2016-2020年寧波市新能源汽車推廣應用實施方案》,現公開征求公眾意見?!胺桨浮敝赋?,2016-2020年,寧波計劃累計推廣應用8525輛新能源汽車,折合標準車30000輛。其中,外地品牌車輛不低于30%;新增或更新的公交、公務、環衛、物流車輛中,新能源汽車統籌比例不低于50%。

                    原文公告如下:

                    2016-2020年寧波市新能源汽車推廣應用實施方案

                    (征求意見稿)

                    根據國務院《關于節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)的通知》(國發〔2012〕22號)、國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)和國家財政部、科技部、工信部、發改委等《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)、《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎補政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》(財建〔2016〕7號)要求,為順利做好我市新能源汽車推廣應用工作,培育發展新能源汽車產業,特制定本實施方案。

                    一、指導思想和實施原則

                    (一)指導思想

                    堅持科學發展觀,認真貫徹落實國務院《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》和國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》精神,以新能源汽車推廣應用為契機,通過政府統籌協調、政策扶持、市場推動、科學布局,推進我市節能減排,帶動新能源汽車產業發展。

                    (二)實施原則

                    1.政府引導、市場運作。切實加強政府對新能源汽車推廣工作的引導作用,加大推廣力度。有效發揮企業的市場主體作用,引導和鼓勵本土企業和民間資本積極參與新能源汽車推廣應用,按市場化運作模式促進新能源汽車市場的形成。

                    2.示范運營、重點突破。緊抓新能源汽車發展的重要戰略機遇,以示范推廣為重要抓手,在公交、公務、環衛和物流快遞等行業大力推廣使用新能源汽車,引進、完善新型商業運營模式,積極鼓勵私人購買新能源汽車。

                    3.統籌規劃、基礎先行。立足于滿足新能源汽車產業發展和新能源汽車用戶的充電需求,統一規劃,按照基礎設施適度先行原則,將新能源汽車配套基礎設施規劃與城鄉規劃和供地、供電建設計劃銜接,合理布局,形成協調統一的智能充電服務網絡。

                    4. 培育產業、全面推進。充分發揮我市整車和零部件生產企業在推廣應用中的帶動作用,加大投入力度,優化新能源汽車產業鏈結構,促進新能源汽車產業良性發展。同時,通過報紙、電視和網絡等渠道廣泛開展宣傳,為全面推進新能源汽車推廣應用工作營造良好氛圍。

                    二、目標任務

                    以城市公交、公務、環衛以及物流等領域為重點,積極推廣應用新能源汽車。2016-2020年,累計推廣應用8525輛新能源汽車,折合標準車30000輛。其中,外地品牌車輛不低于30%;新增或更新的公交、公務、環衛、物流車輛中,新能源汽車統籌比例不低于50%。

                    三、推廣工作計劃

                    (一)新能源汽車推廣應用計劃

                    2016-2020年,我市新能源汽車推廣應用計劃和新能源汽車推廣應用任務分解表詳見附件1和附件2。

                    (二)充電設施建設計劃

                    到2020年,全市共建成電動汽車集中式充換電站不少于110座,分散式充電樁不少于41800個,城區公共充電服務半徑小于0.9公里,公用充電樁與電動汽車比例不低于1:7;全市高速公路服務區實現全覆蓋;組建新能源汽車運行監控服務管理平臺,為新能源汽車提供安全運行保障。寧波市電動汽車充電基礎設施建設管理實施方案另行制定發布。

                    四、保障措施

                    (一)加強組織領導,確保取得實效

                    調整完善寧波市新能源汽車推廣應用工作領導小組,研究制定寧波市新能源汽車推廣應用的重大決策,研究確定重大項目“一事一議”及其扶持政策,統一部署全市新能源汽車推廣應用工作。領導小組辦公室設在市科技局,負責領導小組日常工作。

                    (二)落實支持政策,強化資金保障

                    落實新能源汽車推廣應用專項補助資金,制訂《2016-2017年度寧波市新能源汽車推廣應用補助資金管理辦法》。在全大市范圍對購買符合國家和寧波相關條件的新能源汽車, 2016年本市財政補助標準為:純電動公交、燃料電池汽車按照中央與地方1:1比例進行補助;純電動乘用車按照續駛里程補助1萬元至3萬元,插電式混合動力乘用車給予1萬元補助,微型車(2座)按乘用車補助標準50%進行補助;其它新能源汽車最高按照中央與地方1:0.5比例進行補助,專用車最高補助2萬元。用于租賃的新能源汽車以及一戶家庭購買超過3輛(含)新能源汽車的,按補助標準的25%進行補助。本市補助標準對生產廠商在本市累計銷售單一類型的新能源汽車總量逐步退坡。

                    2017年補助標準在2016年基礎上下降20%。2018年至2020年,我市新能源汽車財政補助標準將結合國家政策和我市實際另行制定。

                    地方財政補助包括市財政和縣(市)、區財政補助。對海曙區、江東區和江北區(簡稱老三區)消費者購買的非經營性新能源乘用車(行政事業單位購車除外)和公共領域純電動環衛車的補助資金,市財政和老三區財政按照3:7比例分擔;對于購買其他類型的新能源汽車,按照屬地管理原則由當地財政負責承擔。

                    嚴格執行電動汽車充電設施國家標準、行業標準和省定標準。針對不同類別充電基礎設施,兼顧投資運營主體合理收益與用戶使用經濟性等,對公用充電設施經審驗合格并實際投用的,給予財政補助。補助資金在國家充電設施建設獎勵資金和市新能源汽車推廣應用專項補助資金中統籌安排。具體辦法另行制定發布。

                    各縣(市)、區政府要認真落實我市有關新能源汽車推廣應用的財政補助政策,對車輛購置和公用充電設施建設給予支持。

                    (三)落實工作責任,強化考核評價

                    市級各相關部門及各縣(市)、區政府、管委會要根據《寧波市新能源汽車推廣應用任務分解表》,進一步明確職責,制訂具體工作方案和措施(《寧波市新能源汽車推廣應用工作領導小組成員單位職責分工》,詳見附件4),建立新能源汽車推廣應用工作的責任機制和落實情況的反饋制度;各相關運營單位主管部門要根據本方案總體要求,抓緊制定各領域新能源汽車推廣應用實施方案,精心組織實施,并按規定進度確保順利完成。市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室要按照新能源汽車推廣應用任務計劃,加強對各地、各部門的督促指導,強化考核評價,確保各項工作落到實處。

                    (四)完善設施配套,加強建設管理

                    基本建成以自用、專用充電設施為主體,以公共充電設施為輔助,以高速公路、國省道配建充電設施為補充,以充電智能服務平臺為支撐,形成布局合理、運行規范、功能完善、使用便捷、安全高效的電動汽車充電基礎設施體系。建立相對完善的標準規范和市場監管體系,形成“統一開放、競爭有序”的充電服務市場,構建可持續發展的“互聯網+充電基礎設施”產業生態體系。

                    (五)健全服務體系,保障售后服務

                    建立新能源汽車運行監控服務管理平臺,跟蹤新能源汽車運營、安全和服務情況,對車輛維護保養和故障信息進行收集和分析,為新能源汽車提供安全運行保障。新能源汽車生產企業必須建立售后服務體系,在我市推廣應用新能源汽車的非本市注冊的汽車生產企業,必須在我市設立分支機構或授權委托一家在本市注冊登記的具有獨立法人資格的汽車銷售機構負責售后服務事宜,在我市要有遠程實時數據動態監控。應將充電設施建設維護納入其銷售服務體系,自行或委托充電設施建設企業,為用戶在住宅小區或辦公場所落實與新能源汽車購買數量相匹配的自用或專用充電設施;定期對整車及關鍵零部件進行檢測維護等,確保運行的新能源汽車產品安全可靠。新能源汽車生產企業和充電設施建設營運單位加強對新能源汽車從業人員的專業技術培訓,對車輛駕駛員、充電站從業人員、車輛維修人員等進行專業安全培訓。新能源汽車生產企業應加強對報廢電池回收和再利用管理,避免造成環境污染和潛在的安全隱患。

                    (六)出臺優惠政策,優化推廣環境

                    開設新能源汽車辦證“綠色通道”。對新能源乘用車通行實行差異化管理,實行單雙號不限;對符合相關規定的物流快遞車、配送物流車等新能源汽車給予相應通行便利。免征新能源汽車車輛購置稅,免繳車船稅。制訂新能源汽車充電電費和充電服務費的政策,引導消費者利用電網谷期時段充電。同時,要加大宣傳推廣力度,充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種媒體,對新能源汽車進行普及推廣,提高社會各界認知度,鼓勵和引導機關企事業單位、高校院所和社會機構等購買新能源汽車作為單位通勤車輛,調動個人購買新能源汽車的積極性,形成新能源汽車推廣應用的良好氛圍。

                    本實施方案自發布之日起30天后施行。

                    2016年09月26日

                    寧波市新能源汽車推廣扶持計劃發布 5年累計推廣8525輛

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