区委办公室 区政府办公室关于坚持厉行节约加强“三公”经费监管的暂行规定

作者:佚名 来源:转发 录入者:校长办 发布时间:2014年07月09日 点击数:

   

   

都办发〔201227  

   

   

各镇(区、街道、中心社区)党(工)委、人民政府(管委会、办事处),区委各部委办,区各委办局,区各直属单位:  

为进一步加强对公务用车、公务接待、公款考察学习和出国(境)考察(简称“三公”)等公务活动的监督管理,扎实推进“三公”经费监督管理的常态化、规范化和制度化,不断推进厉行节约,规范公务消费行为,促进领导干部廉洁履职,根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定,结合我区实际,制订本规定。  

   

第一章      

   

第一条  各镇(区、街道、中心社区)、各部门单位要严格遵循“三公”经费零增长的要求,年初编制“三公”经费详细预算时,由区廉政办和财政局联合审核,报区分管领导批准后严格执行,并接受年终专项检查。  

第二条  “三公”经费开支实行定期公示制。原则上,每半年将“三公”经费开支情况在单位内部公示,并按规定向社会公开,接受社会监督。  

   

第二章  公务用车管理  

   

第三条  公务用车配备实行定编管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等情况确定。  

第四条  公务用车应当遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车;执法执勤用车原则上配备排气量1.6升(含)以下、价格12万元以内的轿车或其他小型车辆。  

第五条  严格控制公务用车的新购和更换。使用不满8的不得申请更换新车;达到更新条件但仍能继续使用的应当继续使用。严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰。更换、新购公务用车,需经区廉政办和财政局审核后报区分管领导批准,列入年初部门预算和政府采购计划。车辆落户后要及时将有关手续报区廉政办和财政局备案。严禁使用非财政性资金更换、新购公务用车。更换的旧车由各单位评估后报区国资办统一处置,不得自行处理。  

第六条  加强公务用车的使用管理。各单位不得借用、占用下属单位或其它单位车辆,不准接受企业捐赠车辆。不得在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用。不得公车私用或由非专职驾驶人员驾驶公车。领导干部不得因工作变动带走车辆。凡超编、超标准配备的车辆一律由区公车办统一收缴,交区国资办处置。  

第七条  加强公务用车的费用管理。各镇(区、街道、中心社区)和区直各部门单位根据核定的编制数配备公务用车,财政部门据此安排购车和车辆燃油、保险、保养和维修等经费,不在编制内车辆不得报支费用。严格执行车辆运行费定额标准,具体为:行政执法车辆2.8万元/·辆,一般公务用车2.5万元/·辆;同时,根据单位实有人数按人均500元标准安排用车经费。要建立单车核算制度,并严控租赁车辆。  

   

第三章  公务接待管理  

   

第八条  公务接待坚持热情周到、从简节约的原则,杜绝奢侈浪费;严格实行接待费用限额制,压降公务接待支出占公用支出的比重各镇(区、街道、中心社区)以2011年的公务接待支出为基数,支出在400万元以上的,2012年度压降20%;支出在300万元-400万元的,2012年度压降15%;支出在300万元以下的,压降10%区直各部门2012年度的公务接待支出比2011年下降10%  

第九条  各镇(区、街道、中心社区)及区直各部门公务接待支出超出核准限额的,必须向区廉政办申报。经区廉政办会同财政局专项审核后,根据实际情况决定是否追加及追加的数额。对不申报而超限额支出接待费的,或无故严重超支的,在全区公开通报,并按超支额的100%征收困难职工基本生活保障金。  

第十条  公务接待一律实行登记报销。账务处理必须票据齐全方可支出,经办人必须签字。  

第十一条  公务接待费管理实行“一把手”负责制。各单位主要负责人要切实按照本规定要求加强公务接待费管理,从完善制度入手,确保公务接待资金科学配置、合理开支。  

第十二条  各镇(区、街道、中心社区)、区直各部门、单位每年年底向区廉政办和财政局上报全年接待费开支情况报表。  

   

第四章  公款考察学习和出国(境)考察管理  

   

第十三条  规范外出考察学习(含参观考察、学习培训、研讨交流等公务活动)和出国(境)考察活动。严禁以任何名义组织干部职工公款旅游、变相公款旅游或发放旅游费。严禁接受与行使职权有关系的单位或个人邀请的各种旅游活动,或报销各种旅游费用。   

第十四条  实行党员干部外出考察学习和出国(境)考察审批备案制。各镇(区、街道、中心社区)和区直各部门、各单位凡参加上级主管部门组织或自行组织到市外的考察学习活动,均需制定详细活动计划,填写《外出考察学习审批表》,按审批权限报相关领导批准,并将活动计划和审批表报区廉政办备案。各单位主要负责人外出考察学习须报请区主要领导审批,其他科级干部须报请区分管领导审批,一般干部职工由本单位(系统)党政主要负责人审批。   

第十五条  有下列情况之一的,区廉政办一律不予审批备案,相关费用一律不予报支:一是未经批准参加无隶属关系的机关、团体、企事业单位以及各类学会、协会、培训中心等组织的各种培训班、研讨班、学习班和学术交流活动的;二是参加上级主管部门统一组织的考察学习活动但无正式通知的;三是外出参观学习未向区廉政办履行事先申报备案程序的;四是外出参观学习未按审批权限规定经相关领导批准的;五是外出实际发生费用严重超预算的。  

第十六条  对未履行申报程序擅自组织外出考察学习的,责成单位主要负责人向区委、区政府书面检查,相关费用单位一律不予报支;对以考察学习为名外出公款旅游或处理私人事务的,严肃追究当事人直至单位主要负责人纪律责任。  

第十七条  各单位分管财务批核的负责人和区会计集中核算中心、基层财政所等职能部门要严格执行外出考察学习费用审批规定,对违规批核或将不应报支的费用报销入帐的,一经发现,严肃追究财务签批人和有关财务人员的责任。  

第十八条  外出考察学习人员要严格遵守国家法律法规及廉洁自律有关规定,出国(境)的外事活动要严格遵守外事活动纪律及保密要求。  

   

第五章      

   

第十九条  区廉政办负责对本规定执行情况的监督检查,区财政局负责对各单位“三公”经费的报支管理,区审计局负责对“三公”经费使用情况的专项审计。  

第二十条  本规定由区廉政办、财政局负责解释。  

第二十一条  本规定自发布之日起实施。  

   

   

   

中共盐城市盐都区委办公室       

盐城市盐都区人民政府办公室     

                                2012428         

   

   

   

主题词:三公经费  监管  规定  

  中共盐城市盐都区委办公室       2012428 印发  

  (共印300份)

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